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第239期《公款“大挪移”》

   來源:四川省紀委監委    發表時間:2019年09月25日 15:45

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您好,觀眾朋友,歡迎收看《廉潔四川》欄目。  

在雅安市石棉縣,有這樣兩名基層干部,他們職位不高、權力不大,卻先后在“財務”這一關鍵崗位上犯了大事。他們一位臨近退休,本可安享晚年;一位正值壯年,本應生活美好,但卻不約而同,利用手中的“小微權力”上演了一出又一出公款大“挪移”的戲碼,兩人涉案資金共計4千余萬元。金額之大,讓人咋舌。  

【正文】她叫李萬英,1969年6月出生,省委黨校本科學歷,雅安市石棉縣公路養護段財務股原股長。  

2019年2月,縣公路養護段在兌付一筆工程款時發現,賬戶上的資金所剩無幾。在進一步追查中,李萬英違規經商和挪用公款的違紀違法事實浮出水面。  

【采訪】雅安市石棉縣紀委監委工作人員?蘇潔:經初步核實,發現李萬英伙同他人違規經營水電產業,涉嫌挪用公款等職務犯罪。2月28日,縣監委決定對李萬英涉嫌職務犯罪問題予以立案調查并采取留置措施。  

從參加工作到被立案調查,李萬英在石棉縣公路養護段已工作了三十二年。調查發現,原本工作生活一帆風順的她,卻漸漸走向了人生歧路。早在1998年,看到社會上掙大錢的人越來越多,李萬英就不甘心守著一份兒固定的工資,便與他人合伙做起了生意。2004年,李萬英家庭又發生變故,加深了她對金錢的渴望。  

2007年至2013年期間,李萬英未經所在單位同意,多次接受個體工商戶邀請,兼職石棉某鞋業、歌廳會計并領取報酬。2013年,為了獲取更大利益,沉迷發財夢的李萬英將“致富”目標瞄向了水電產業。  

【采訪】雅安市石棉縣紀委監委工作人員?蘇潔:李萬英靠著多年積累下的“人脈”,伙同他人著手建電站辦企業,她負責籌措資金,合伙人負責選電源點、購買設備。  

建電站資金需求量大,面對巨額資金缺口,被欲望沖昏頭腦的她,在毫無啟動資金的前提下借起了高利貸。等她好不容易籌措了500萬元用于前期尋找電源點及建電站時,卻得知電源點手續不齊全,電站無法建設。  

【采訪】雅安市石棉縣紀委監委工作人員?蘇潔:李萬英同時也在物色其他現有電站,并于2014年9月投入200萬元購買了某電力公司股份。但在接手電站時,由于原股東拖欠農民工工資以及工程款未結清,電站無法過戶。李萬英隨即又投入200萬,作為股權轉讓履約金和結算農民工工資。  

只有投入而沒有產出,李萬英陷入了前有巨大資金缺口,后要償還高息貸款的困境,自覺走投無路的她,很快將“黑手”伸向了單位公款。2014年12月,李萬英利用職務便利,私自偷蓋財務專用章,第一次挪用公款40萬元。以后每次挪用,她都以“銀行貸款來了就還”“電站運轉之后就能賺錢”的幻想來麻痹自己。  

【同期聲】雅安市石棉縣公路養護段財務股原股長?李萬英:不管是作為上班的人,還是社會上的,作為公民都不要去碰社會上的高利貸,真的一旦陷進去了,就有一種萬劫不復的感覺。  

經查,2014年12月至2019年1月,李萬英利用職務便利,以支付“工程款”等名義,4年期間先后360余次挪用公款3680余萬元,用于個人營利性活動、歸還個人民間高息借貸及個人消費。這也是石棉縣成立以來,該縣查處的涉案資金最大、影響范圍最廣的違紀違法典型案件。  

【同期聲】雅安市石棉縣公路養護段財務股原股長?李萬英:以前想是我一個人承擔就是了,現在并不是這個樣子的,給家庭造成了很大的影響,給娃娃、親戚朋友,還有單位同事。這些事情是我自己做的,結果他們還要受到我的失去的牽連,我真的是對不起他們,我從內心說真的對不起他們。  

2019年6月,石棉縣監委給予李萬英開除公職處分,將其涉嫌挪用公款犯罪問題移送檢察機關依法處理。  

一石激起千層浪。李萬英案一出,石棉縣隨即開展了全縣財務人員自查自糾專項行動。在行動和制度震懾下,石棉縣醫療保障局原出納楊健向縣紀委監委派駐縣醫保局紀檢監察組投案自首。  

楊健,1982年11月出生,大學文化,2010年8月入黨,先后在石棉縣新型農村合作醫療管理中心、縣醫療保險局和縣醫療保障局工作。工作的穩定,成為共產黨員,并沒有讓楊健認清黨員的標準和身上的責任。他在懺悔書中寫到:“其實那時候對黨組織并沒有什么深刻的認知,更不知道入黨之后自己擔負的責任會更重。”  

【采訪】雅安市石棉縣紀委監委工作人員?廖明:楊健將加入黨組織作為晉升跳板,將黨員身份當作護身符,在入黨之初,思想就已經偏離了。  

初心不正,自然行為不端。翻開楊健的履歷,其在挪用公款之前,已不止一次觸碰紀律紅線。  

【采訪】雅安市石棉縣紀委監委工作人員?廖明:2014年10月,楊健因在上班時間公車私用,受到黨內警告處分。2015年12月,因違反生活紀律,縣衛計局黨委給予楊健留黨察看一年處分,縣衛計局給予其行政撤職處分。  

2013年,楊健與妻子劉某離婚。為爭取女兒撫養權,楊健承諾給劉某50萬補償費。而此時,因為諸多原因,楊健已負債高利貸80萬元。無奈之下,楊健又在多個平臺辦理了網絡貸款。  

債務纏身的他如脫韁的野馬,失去了控制,最終將“黑手”伸向了單位公款。2017年12月22日,楊健偽造P2P對賬單,將醫保基金中的8.5萬元轉至劉某賬戶,這是他第一次挪用公款。  

隨后,楊健又癡迷于一款網絡手游,借助游戲來麻痹自己、放縱自己,甚至不惜花重金為游戲充值。為了償還高額債務,滿足網絡游戲資金所需,楊健通過偽造手段瘋狂作案。  

【采訪】雅安市石棉縣紀委監委工作人員?廖明:2017年12月至2019年3月,楊健先后40余次以支付“基本醫療”“職工醫療”等名義挪用公款350萬元。其中100余萬元用于網絡游戲。  

2019年4月,石棉縣紀委監委給予楊健開除黨籍、開除公職處分;8月,石棉縣人民法院依法以貪污罪判處楊健有期徒刑11年,并處罰金80萬元,其違法所得予以追繳。  

【同期聲】雅安市石棉縣醫療保障局原出納?楊健:我現在覺得我對不起黨和組織對我的培養、黨和組織對我充分的信任,培養了我,然而我卻讓他們失望,也對不起家里的父母妻子,也對不起同事對我的信任,單位領導對我的培養,現在真的一切都太遲了。  

【采訪】雅安市石棉縣監委委員?徐實:為深刻汲取李萬英、楊健等案件教訓,縣紀委監委啟動“一案三查”,對涉案單位、人員嚴肅追責問責。同時會同縣財政、縣審計部門組成4個小組,對全縣79個單位財政管理工作進行了再監督再檢查,共發現問題103個,一對一發出整改通知書43份,查處群眾身邊不正之風和腐敗問題9件9人,涉案資金4200余萬元。  

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不難看出,李萬英和楊健表演的公款“大挪移”,不僅是底線失守帶來的“監守自盜”,也是監督留白加速的“腐化墮落”,這為各級各部門加強日常監管工作再次敲響警鐘:在管好“關鍵少數”的同時,還要緊盯關鍵崗位,管住“小微權力”。  

好,今天的節目就是這樣,感謝收看,下周再見。

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