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心態失衡 行為脫軌

   來源:中國紀檢監察報    發表時間:2019年09月04日 16:25

心態失衡 行為脫軌    

——云南省政協港澳臺僑和外事委員會原副主任段躍慶嚴重違紀違法案剖析  

“警鐘長鳴,就是對自己也是對別人的一種警鐘長鳴,過去就是警鐘聽的少了,使自己滑向了這條路。”在看守所里,面對記者的鏡頭,云南省政協港澳臺僑和外事委員會原副主任段躍慶悔悟道。  

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時間的指針撥回到22年前,即將步入不惑之年的段躍慶通過云南省“一推雙考”,從一名高校領導成功“跨界”,成為一名黨政機關副廳級領導干部,成了令人矚目的“政治明星”。  

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20多年間,從云南省文化廳副廳長,到省委副秘書長,再到保山市市長、怒江州委書記、省旅游發展委員會主任、省政協港澳臺僑和外事委員會副主任,段躍慶先后在6個廳級崗位任職,做出不少成績,多次受到國家級、省級表彰和獎勵。  

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然而,這位出身書香門第、頭頂“明星”光環的學者型干部,終究被膨脹的欲望所吞噬。“正因為有了這種欲望,別人給你送來的這些東西,你才會收下來。就是因為自己有一種攀比的心理、僥幸的心理,金錢觀和權力觀發生了扭曲。”  

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沾染不良嗜好,防線失守被“圍獵”  

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說起段躍慶,總是離不了學者、書法家、詩人等標簽,他自己也總是以文化人自居。熟悉他的人都知道,他除了愛好書法,也愛打麻將賭錢。  

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“他經常約朋友打麻將,每次輸贏都在數萬元,與他的身份極為不符……我也勸過他,但他就是不聽。”一位與他相識多年的朋友曾表示,很難將一個“文化人”與打麻將賭錢聯系起來。  

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黨員領導干部一旦沾染不良嗜好,就容易被居心叵測之人盯上。調查也發現,打麻將的賭資,多是由那些商人“朋友”提供,有時候是別人主動備好,有時候只需段躍慶一個電話,就有人立馬奉上。  

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“在掌握了段躍慶的喜好之后,通過各種途徑想與其結識的人越來越多,其八小時以外的生活被安排得‘豐富多彩’,用他自己的話說就是‘你想玩什么他們就安排什么’。”審查調查人員告訴記者,他們在段躍慶身上投資的時間和金錢,到頭來都成了他們進行各種請托的“籌碼”。  

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2005年,段躍慶通過朋友介紹,認識了女子張某某。不久之后,二人便發展為不正當男女關系,持續時間長達十余年。張某某把段躍慶當做“提款機”,不斷伺機謀求發財之路。與此同時,張某某也逐漸成為別人打通段躍慶關系的一條“捷徑”。  

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“為了讓張某某有更好的生活,他多次為張某某請托的事項‘打招呼’‘開口子’。”審查調查人員告訴記者,對于通過張某某請他幫忙的人,段躍慶還會在茶余飯后多次暗示他們,“都是張某某關心幫助的結果,以后也不要忘記多照顧、回報張某某”。經查,張某某曾收受某路橋建設公司所送的單筆“感謝費”50萬元,段躍慶甚至還直接指使他幫助過的人為張某某購買高檔轎車。  

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后來,段躍慶才意識到:“一個人隨性貪玩,往往就會把持不住自己,進入別人的‘圍獵’范圍,不自覺地接受了那樣的環境,并成為一種習慣,結果就會把自己帶向一條不歸路。”  

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信奉“圈子”文化,構建利益共同體  

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“記得我第一次收錢是好朋友李某某到我家送的50萬元人民幣,盡管我們相處得像兄弟,但內心一直都不踏實。但有了第一次,在之后幾年中,有朋友、學生、下屬送的,便開始有選擇地收受了……”段躍慶這樣回憶道。  

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“他認為自己是個‘重感情’的人,對自己十分信任、相處時間長的人,幫他們一下或他們幫自己一下,都是很正常的。”審查調查人員介紹,段躍慶所謂的“朋友”之間的相互幫忙實際上是一種“圈子”文化,對于朋友、學生這些“圈中人”,便模糊了情與紀、法的界限。  

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汪正軍(另案處理)是段躍慶1982年在怒江州蘭坪中學支邊任教時的學生。時隔25年,當段躍慶來到怒江州擔任一把手的時候,時任怒江電網公司黨委副書記、總經理的汪正軍,“嗅”到了升遷的機會。初次見面時的那聲“段老師”,更是在無形當中拉近了他與段躍慶的距離。  

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從最初在一次外出考察時主動為段躍慶的西服買單,到后來逢年過節送些節禮,再到直接輸送大額現金……汪正軍對段躍慶的每一次主動“追隨”和“投靠”,都煞費苦心。  

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2009年,汪正軍得知段躍慶正在北京培訓,且培訓后將赴美學習,他立馬從家里拿了數萬元現金,輾轉兌換為美元,并以出差為由專程到北京“看望”,奉上事先準備好的美元。三四年間,段躍慶共收受汪正軍所送人民幣20萬元、港幣2萬元和美元1萬元。  

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付出總有“回報”。有了對“段老師”的長線投資,汪正軍在仕途上順風順水,先后升任怒江電網有限公司黨委書記、董事長兼總經理,怒江州交通運輸局局長。  

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如此一來,他更是對“段老師”投桃報李。在怒江二橋交通環線招投標項目中,段躍慶為了讓自己的“關系戶”中標,一開始就向汪正軍推薦了施工單位。“實際上當時我也為難,最后還是讓段躍慶介紹的施工隊伍中標了。”汪正軍說。  

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說一套做一套,逾越“紅線”終自毀  

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對于黨員干部來說,黨的紀律和國家法律無疑是“紅線”和“高壓線”,長期擔任領導干部的段躍慶對此十分清楚。  

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然而,他臺上曾大談如何履行主體責任和第一責任人責任,提出“堅持守土有責、守土負責、守土盡責,重在‘職守明確、履職盡責、有令必行’,解決‘誰來抓、抓什么、不主動抓’的問題”,臺下卻大搞權錢交易、插手干預工程項目、賣官鬻爵。  

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據審查調查人員介紹,段躍慶在擔任怒江州委書記期間,經過他打招呼安排的項目,大到基礎建設工程、土地開發利用和規劃調整,小到行政中心裝修及辦公家具采購、飲水安全項目PE管管材及管件采購……“事前或事后,都會有豐厚報酬,少則10萬元、20萬元,多則上百萬元,他都來者不拒,儼然成了怒江州工程項目的‘總發包人’。”  

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除此之外,選人用人方面也是段躍慶的“生財之道”。怒江州老板張某是段躍慶的“圈內人”,他除了可以通過段躍慶拿到怒江很多工程項目,還能讓那些抱著“敲門磚”想要加官晉爵的人搭上段躍慶的“直通車”。蘭坪縣某局副局長,就是通過老板張某成功將20萬元人民幣送到了段躍慶手里,在隨后的一個多月里,他便順利晉升為該局局長。有了他人的“成功經驗”,抱有僥幸心理的人紛紛效仿,嚴重污染了怒江的政治生態,挫傷了干部干事創業的積極性。  

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對于自己的嚴重違紀違法行為,段躍慶自認為做得天衣無縫,可以瞞天過海,便一次次放棄了主動向組織交代清楚的機會,甚至多次召集相關人員商量對策,對抗組織審查調查。  

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然而,一切都是徒勞。經查,段躍慶嚴重違反政治紀律,與他人串供,偽造證據,對抗組織審查;嚴重違反組織紀律,利用職務便利為他人職務晉升、調整提供幫助,謀取私利;嚴重違反廉潔紀律,收受下屬、私營企業人員所送禮金50多萬元;嚴重違反生活紀律,在婚姻關系存續期間長期與他人保持不正當性關系;違反國家法律法規規定,利用職務便利及影響,為他人謀取利益,收受他人錢物共計1000余萬元。  

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2019年6月,段躍慶涉嫌受賄一案在昆明市中級人民法院開庭審理。等待他的,將是法律的懲處。

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